Что такое Рамочное соглашение INOGATE?

Рамочное соглашение INOGATE, созданное в рамках институциональной основы Программы INOGATE, является межгосударственным договором, который определяет институциональную систему, разработанную с целью усовершенствования и содействия развитию межгосударственных нефтегазовых транспортных систем, а также привлечения инвестиций, необходимых для строительства и эксплуатации этих систем. Программа NOGATE появилась в тот момент, когда все межгосударственные соглашения, достигнутые во времена Советского Союза, были аннулированы, а новых правовых соглашений или договоров о сотрудничестве между вновь образованными независимыми государствами ещё не существовало.

Рамочное соглашение INOGATE предоставляет возможности максимальной гибкости институциональной структуры конкретных проектов, а также определяет ряд совместно установленных параметров, согласующихся с международными финансовыми, техническими и эксплуатационными стандартами с целью минимизации инвестиционных рисков и максимального увеличения рентабельности, и, как следствие, привлечения иностранных инвестиций на наиболее выгодных условиях.

Рамочное соглашение действует просто. Оно представляет собой «базовый» документ, определяющий основные принципы сотрудничества. Кроме того, в рамках этого соглашения были подписаны дополнительные протоколы, касающиеся конкретных проектов. Эти дополнительные протоколы разработаны странами-участницами и чётко определяют условия, на основе которых осуществляется реализация конкретных проектов. При подготовке протоколов к Рамочному соглашению реализация проектa приобретает определенные преимущества в следствие того, что:

• Рамочное соглашение демонстрирует волю стран-участниц сотрудничать с целью содействия осуществлению коммерческого использования запасов нефти и газа регионов, организовывая их эффективную транспортировку на энергетические рынки ЕС;
• оно вводит понятие «общий оператор» межгосударственной транспортной системы, что позволяет избежать сложностей и неэффективности, возникающих в результате эксплуатации системы (например, трубопровода или мультимодальной транспортировки) несколькими национальными ведомствами;
• оно также вводит понятие «общий менеджер проекта», который осуществляет контроль над ходом строительства межгосударственной транспортной системы с целью обеспечения синхронизации и соблюдения общих технических требований на отдельных участках этой системы в разных странах;
• оно обеспечивает единые подходы и гарантии для инвесторов и для всех стран-участниц относительно того, что эти страны не внесут последующих изменений в законодательство, которые смогут нанести ущерб существующим проектам;
• оно предусматривает разработку взаимосогласованных технических требований и эксплуатационных технологических процессов;
• оно определяет взаимосогласованные правила защиты окружающей среды, соответствующие международным стандартам в этой сфере;
• оно предоставляет механизм урегулирования спорных вопросов, которые могут возникнуть между любыми странами-участницами, инвесторами и третьей стороной, на основе правил ICC и UNCITRAL.

Рамочное соглашение не изменяет и не прерывает действие других договоров, относящихся к транспортировке нефти и газа, а также не препятствует вступлению в другие формы межправительственного сотрудничества в этой сфере. Соглашение способствует разработке правил и норм, регулирующих деятельность, связанную с межгосударственной транспортировкой нефти и газа. Соглашение также может выступать в роли катализатора для эффективного применения других правил транспортировки, установленных в соответствии с другими важными договорами нефтегазового сектора (например, Договор об Энергетической Хартии).

Рамочное соглашение открыто для всех заинтересованных стран, независимо от того, являются ли эти страны производителями нефти и газа, или странами транзита.

Рамочное соглашение INOGATE вступило в силу в качестве международного договора в феврале 2001 года.