Действия с Документом

Деятельность Технического секретариата INOGATE

За последние четыре года направления деятельности Киевского технического секретариата INOGATE видоизменились в соответствии с изменяющимися приоритетами Программы INOGATE. В 2002 – 2001 годах деятельность Секретариата была сконцентрирована на содействии процессу ратификации Рамочного соглашения INOGATE заинтересованными странами, а также на распространение информации и повышении уровня осведомленности о результатах исследований, проведенных в рамках Программы INOGATE на первом основном этапе ее реализации в 1996 – 2000 годах.

Начиная с 2002 года, после создания сети Региональных представителей Программы INOGATE в странах-участницах¹, координирующая и информационная роль Секретариата существенно расширилась. В этот период деятельность Секретариата была сконцентрирована в основном на освещении первых результатов мало-масштабных пилотных проектов INOGATE, направленных на повышение безопасности поставок энергоресурсов.

Кроме этого, в 2002 – 2003 годах Секретариат оказывал содействие деятельности Совместной рабочей группы экспертов ЕС-Украина по вопросам разработки вариантов реформирования транзитной газотранспортной системы Украины. За последнее время – в 2003 – 2004 годах – приоритетом деятельности Секретариата стало проведение первой масштабной инвестиционной кампании Программы INOGATE.

Несмотря на изменение приоритетов Программы INOGATE, некоторые виды деятельности Секретариата остаются неизменными с момента его создания – а именно, координационная и информационная деятельность, которая была и остается основой работы Секретариата в Программе INOGATE.

На сегодняшний день Секретариат является признанным связующим звеном, с репутацией «нейтрального» посредника между Европейской Комиссией и странами-участницами Программы INOGATE. В основные обязанности Секретариат входит:

повышение уровня осведомленности о Программе INOGATE среди целевой аудитории в Европейском Союзе и в странах-участницах Программы INOGATE;
создание возможностей для сотрудничества и создания сети среди стран-участниц Программы INOGATE;
повышение прозрачности результатов всех текущих проектов Программы INOGATE;
определение конкретных проектов и их продвижение с целью привлечения иностранных инвестиций;
отслеживание процесса ратификации Рамочного соглашения INOGATE в станах-участницах Программы INOGATE.

Обеспечение прозрачности деятельности Программы INOGATE

Секретариат служит информационным центром для Программы INOGATE. С целью эффективного распространения более полной и надежной информации о Программе INOGATE, в Секретариате был создан Информационный центр, который открыл свои двери посетителям 30 октября 2001 года.

Информационный центр содержит в себе полную библиотеку конкретных результатов деятельности Программы INOGATE - отчеты и исследования проектов INOGATE, брошюры INOGATE, буклеты, публикации, новейшие карты нефте- и газотранспортных сетей, текст Рамочного соглашения INOGATE, описания энергетического сектора каждой из стран-участниц Программы INOGATE и другие информационные материалы. Кроме того, Информационный центр также предоставляет всем посетителям свободный доступ к странице Программы INOGATE в сети Интернет.

Содействие процессу ратификации и реализации Рамочного соглашения INOGATE

Одна из целей создания Секретариата в качестве официального представительства Программы INOGATE заключалась в отслеживании процесса реализации Рамочного Соглашения INOGATE. Рамочное соглашение является межгосударственным соглашением, которое определяет правовую основу для рационализации и содействия развитию межгосударственных нефте- и газотранспортных систем и привлечения инвестиций, необ¬ходимых для их строительства и эксплуатации. Рамочное соглашение также служит правовым механизмом для участия в Программе INOGATE.

На сегодняшний день 21 страна Средней Азии, Кавказа, Восточной Европы и Европейского Союза являются странами-участницами Программы INOGATE. Государством-депозитарием Рамочного соглашения является Украина, функции Депозитария возложены на Министерство иностранных дел Украины. В тесном сотрудничестве с Министерством иностранных дел Секретариат отслеживает процесс реализации и ратификации Рамочного соглашения, а также предпринимает шат для привлечения новых стран к участию в Программе INOGATE.

Кроме того, Секретариат содействует использованию Рамочного соглашения в качестве правовой основы для развития межгосударственных проектов в нефтегазовой сфере, обеспечивая, таким образом, их соответствие международным правилам и стандартам.

Информационная поддержка Программы INOGATE

С целью распространения информации о Программе INOGATE, ее достижениях и новых инициативах, Секретариат осуществляет следующие виды деятельности:

Подготовка и распространение различных публикаций и материалов по Программе INOGATE;
Поддержка страницы Программы INOGATE в сети Интернет;
Участие в международных выставках и конференциях;
Организация медиа-мероприятий и распространение информации в средствах массовой информации;
Подготовка ежемесячных обзоров новостей нефтегазового сектора стран СНГ;
Организация мероприятий INOGATE.

Одним из примеров мероприятий, проведенных Секретариатом, является организация открытия приграничной газоизмерительной станции (ГИС) в г. Гребеники (Украина). Секретариат в тесном сотрудничестве с НАК «Нафтогаз Украины» принимал активное участие в подготовке торжественного открытия ГИС Гребеники, которое состоялось на высшем уровне 30 октября 2001 года в присутствии представителей украинских органов власти и Европейской Комиссии. Секретариат также обеспечил информационную поддержку данного события путем его освещения в украинских средствах массовой информации.

С целью осуществления координационной деятельности, распространения информации о Программе INOGATE, а также для налаживания тесного сотрудничества со странами-партнерами, была создана сеть Региональных представителей Программы INOGATE путем организации и проведения регулярных заседаний региональных представителей и ежедневных контактов, обеспечивая таким образом эффективную реализацию технических, институциональных, информационных и инвестиционных аспектов деятельности в разных странах-участницах Программы INOGATE.

Привлечение инвестиций в стратегические проекты нефтегазового сектора

Одним из наиболее значительных и результативных компонентов деятельности Секретариата является его координирующая роль по реализации новой инвестиционной кампании INOGATE, направленной на привлечение частных инвесторов и международных финансовых организаций для инвестирования в проекты нефтегазового сектора, которые нацелены на обеспечение безопасности поставок энергоресурсов.

Принимая во внимание новые направления деятельности Программы INOGATE, которые направлены на содействие привлечению инвестиций, Секретариат в тесном сотрудничестве с региональными представителями Программы INOGATE служил связующим звеном для потенциальных инвесторов и представителей правительств и нефтегазовых компаний, обеспечивая сбор конкретной информации об инвестиционных возможностях в странах-участницах Программы INOGATE с целью предоставления этой информации международным финансовым организациям.

В рамках первой инвестиционной кампании INOGATE, разработанной в ходе проекта «Продолжение деятельности Группы поддержки INOGATE», были определены и представлены конкретные инвести¬ционные проекты, направленные на обеспечение безопасности поставок энергоресурсов, для финансовой поддержки со стороны международных финансовых организаций и частных инвесторов.

Результатом проведения Инвестиционной кампании стал Инвестиционный Круглый стол, который состоялся 31 марта 2004 года, и во время которого 12 проектов, подготовленных государственными нефтегазовыми компаниями Армении, Азербайджана, Грузии, Кыргызстана, Латвии, Молдовы и Украины, были представлены потенциальным частным инвесторам и представителям международных финансовых организаций.

Содействие реализации проектов общеевропейского значения

Кроме проведения инвестиционной кампании, Секретариат INOGATE оказывал содействие в реализации и продвижении нефтегазовых проектов общеевропейского значения. В частности, Секретариат стал координационным центром для деятельности двух Совместных рабочих экспертных групп, которые осуществляли реализацию двух проектов, имеющих общеевропейское значение:

Совместная рабочая группа экспертов ЕС-Украина по вопросам разработки вариантов реформирования транзитной газотранспортной системы Украины;
Трёхсторонняя совместная рабочая группа экспертов ЕС-Украина-Польша по вопросам развития системы транспортировки нефти Одесса-Броды-Плоцк.

Совместная рабочая группа экспертов ЕС-Украина по вопросам разработки вариантов реформирования транзитной газотранспортной системы Украины

Решение о создании рабочей группы было принято на Саммите ЕС-Украина, который состоялся в Ялте в сентябре 2001 года. Это решение было еще раз подтверждено и поддержано на Саммите ЕС-Украина в Копенгагене в июле 2002 года.

Общая цель деятельности Рабочей группы - предложить Правительству Украины варианты реформирования украинской транзитной газотранспортной системы путем проведения независимой оценки возможных вариантов реформирования, которые базируются на текущих и будущих стратегических интересах как Украины, так и Европейского Союза. В соответствии с достигнутыми договоренностями, проект реализуется в три этапа.
Первый и второй этапы (выполненные в период времени с февраля по июль 2002 года и с февраля по июль 2003 года) были успешно, а Техническое задание третьего, заключительного, этапа в данный момент координируется Европейской Комиссией и Правительством Украины.

Секретариат предоставил помещение для работы Группы экспертов, в состав которой входили 10 независимых экспертов Украины и Европейского Союза, при этом сотрудники Секретариата осуществляли координацию их деятельности и оказывали всяческую поддержку.

Трёхсторонняя совместная рабочая группа экспертов ЕС-Украина-Польша по вопросам развития системы транспортировки нефти Одесса-Броды-Плоцк

Европейский Союз, через Программу INOGATE, поддерживает развитие нефтепровода Одесса-Броды с 1995 года. Во время Промышленной конференции по данному проекту, организованной в Брюсселе 27 мая 2003 года в рамках Программы INOGATE, проект достройки системы транспортировки нефти Одесса-Броды до Польши был признан Кабинетом Министров Украины, Советом Министров Республики Польша и Европейской Комиссией проектом общеевропейского значения. Совместная декларация о поддержке проекта Евроазиатского нефте-транспортного коридора, принятая на Конференции, предусматривала создание Трехсторонней совместной группы экспертов ЕС-Украина-Польша. Целью Рабочей группы является изучение и поддержка развития проекта транспортировки нефти Одесса-Броды-Плоцк, а также оказание содействия сотрудничеству между всеми сторонами, привлеченными к реализации проекта.

Технический секретариат INOGATE организовывал и проводил заседания трехсторонней рабочей группы экспертов, в которых принимали участие представители Европейской Комиссии, Правительств Украины и Польши и компаний.

Координация деятельности Программы INOGATE в странах-участницах

Киевский технический секретариат играет ведущую роль в координации деятельности Программы INOGATE в странах-участницах. Деятельность, предпринимаемая Секретариатом в этом направлении, включает в себя:

Организацию различных международных мероприятий INOGATE, от конференций на уровне министров до рабочих заседаний экспертов, с целью координации и содействия деятельности Программы INOGATE.
Управление сетью Представителей INOGATE, которая включает в себя представителей в 10 странах СНГ - участницах Программы INOGATE.²
Оказание конкретной поддержки Европейской Комиссии и странам-бенефициарам в определении проектов INOGATE и, в некоторых случаях, разра¬ботке технических заданий для поддержки конкретных проектов.

За четыре года своего существования Киевский технический секретариат INOGATE заслужил доверие со стороны всех вовлеченных сторон, что служит надежной основой для дальнейшей деятельности Секретариата. На сегодняшний день Секретариат является признанным связующим звеном, с репутацией «нейтрального» посредника между Европейской Комиссией и странами-участницами Программы INOGATE.

¹ Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

² Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Туркменистан, Украина и Узбекистан.