Румыния

| Вступление | Общая Информация | Нефть | Газ | | Иностранные Инвестиции | «Кто есть кто» | Ссылки | | Источники |

I. Вступление

Румыния - одно из первых государств - членов Программы INOGATE.

Официально это присоединилось к Программе INOGATE 22 июля 1999 в течение Киевской Встречи на высшем уровне INOGATE когда Заместитель Премьер-Министра и президент Совета по Экономическому Финансовая Координация г. Миркеа Сайумара подписала Соглашение Зонтика. Соглашение Зонтика вступало в силу 3 апреля 2001.

II. Общая Информация

География и топография:
Румыния расположена на Юго-востоке Европы на побережье Чёрного моря, между Болгарией и Украиной.

Общая территория страны:
237 500 км2; граница с Болгарией составляет 608 км, с Венгрией - 44 км, с Молдовой - 450 км, с Сербией и Черногорией - 476 км, с Украиной (на Севере) 362 км, с Украиной (на Востоке) 169 км.

Столица: Бухарест

Население: население Румынии приблизительно составляет 22 317 730 человек (на июль 2002 года), из них румыны составляют 89,5% населения, венгры - 6,6%, цыгане - 2,5%, украинцы - 0,3%, немцы - 0,3%, русские - 0,2%, турки - 0,2%, другие национальности - 0,4% (данные на 2002 год).

Экономика: С момента падения коммунистического режима в 1989 году, Румыния переживает затяжной период глубокого экономического спада, пик которого пришёлся на 1993 год. Только в 1997 году в Румынии началась реализация комплексной программы стабилизации макроэкономики и структурных реформ, хотя процесс приватизации был замедлен из-за возникших сложностей при продаже крупных государственных компаний.

В 2000 году были сняты трёхлетние штрафные санкции, введённые против Румынии в связи с жесткими требованиями экспортного рынка ЕС. Не смотря на глобальное замедление темпов роста в 2001 году, в этой стране рост производства составил 4,8% благодаря хозяйственной деятельности в строительстве, сельском хозяйстве и потреблении. Резервное соглашение с Международными финансовыми организациями, заключенное на период с октября 2001 года по март 2003 года, предоставляет возможности для интенсивной приватизации, регулятивной реформы, сокращения дефицита и снижения инфляции.

Наверх

III. Нефть

Румыния является крупнейшим производителем нефти и газа в Восточной Европе. Эта страна располагает подтверждёнными запасами нефти в объёме 1,6 миллиардов баррелей (в четыре раза больше, чем все восточноевропейские страны вместе взятые). Нефтедобывающая промышленность Румынии развивается, в основном, американскими, британскими, немецкими и голландскими компаниями. На сегодняшний день объёмы добываемой нефти составляют лишь половину от объёмов внутреннего потребления, при этом уровень потребления неуклонно растёт. Добыча нефти и газа в Румынии имеет давние традиции. Эта страна была одной из первых стран, которые поставили рекорды нефтедобычи (в1857 году здесь добывалось 275 тон).

Румыния является важным региональным производителем нефти и газа. Тем не менее, именно географическое положение этой страны, которая находится между основными производителями энергоносителей (Россией и Каспийским регионом) и основными потребителями энергоносителей (Турцией и Европой), придаёт Юго-восточной Европе важность на мировых энергетических рынках как территории, по которой осуществляются поставки российского природного газа в Турцию. А в связи с ожидаемым увеличением добычи нефти в Каспийском регионе, Румыния может стать важной страной транзита нефти для поставок в Западную Европу.

Не смотря на постоянное снижение уровня добычи за последние 25 лет, Румыния остаётся крупнейшим производителем нефти в Центральной и Восточной Европе. В 1976 году уровень добычи составил 294 000 баррелей нефти в день, а в 2002 году - 124 500 баррелей нефти в день, т. е. упал на 58%. Ставя перед собою цель повышение уровня добычи нефти, Румыния проводит либерализацию нефтяного сектора путём приватизации государственной компании «SNP Petrom» и привлечения инвестиций в проведение разведывательных работ. Хотя в 2001 году уровень потребления нефти упал до 180 000 баррелей в день, Румыния остаётся страной, импортирующей нефть для удовлетворения своих внутренних потребностей.

Располагая 10 нефтеперерабатывающими заводами, общая мощность которых составляет примерно 500 000 баррелей в день, нефтеперерабатывающая промышленность Румынии является крупнейшей в регионе. Нефтеперерабатывающие мощности страны гораздо превышают её внутренние потребности в нефтепродуктах, что позволяет экспортировать различные виды нефте- и нефтехимических продуктов (смазочные материалы, гудрон, удобрения) в другие страны региона. Тем не менее, практически все нефтеперерабатывающие заводы Румынии работают не на полную мощность из-за недостающих поставок сырой нефти, к тому же большая часть из них является государственной собственностью. НПЗ работают на 50% своих мощностей и ниже, и к тому же нуждаются в реабилитации. Поскольку в течение многих лет объёмы инвестиций в нефтеперерабатывающую промышленность Румынии были низкими, эта отрасль находится в плохом состоянии и требует огромных капиталовложений для модернизации и повышения производительности.

Нефтепровод Констанца-Триест

Правительство Румынии отстаивает проект транспортировки сырой нефти Каспийского региона на европейские рынки через территорию Румынии, утверждая, что их страна, стремясь к развитию инфраструктуры нефтяного сектора с целью повышения шансов получить Каспийский бонанц, предлагает более короткий маршрут, лучшие технологии переработки нефти и связь с морскими портами Запада. По предлагаемому нефтепроводу Констанца-Триест, мощностью 600 000 баррелей нефти в день, сырая нефть из Казахстана будет транспортироваться по морю через черноморский порт Новороссийск в румынский порт Констанца, откуда пойдёт по трубопроводу в Италию через Балканский полуостров. Нефтепровод, предположительная стоимость которого составляет 900 миллионов долларов США, будет в основном использоваться для поставок нефти в страны, расположенные вдоль маршрута его прохождения, и объединит существующие нефтепроводы, соединяющие порт Констанца с 10 нефтеперерабатывающими заводами.

Существует ещё несколько альтернативных маршрутов, например, северный, который пройдёт по южной части Венгрии и центральной части Словении до нефтяного терминала порта Триест в Италии. В этой точке нефтепровод Констанца-Триест будет соединен с Трансальпийским нефтепроводом, по которому будет поставляться нефть потребителям Австрии, Германии и Республики Чехия.

По южному маршруту нефтепровода, который иногда называют Юго-восточной европейской веткой, будет транспортироваться каспийская нефть из порта Констанца по такому же маршруту, что и северный, но при этом будет проходить по территории Югославии к промежуточному транзитному пункту - порту Омишаль на Адриатическом побережье, а затем через Словению в Триест. Юго-восточная европейская ветка также будет соединена с Трансальпийским нефтепроводом для поставок нефти в страны Центральной Европы.

Технико-экономическое обоснование проекта показало, что предлагаемый маршрут из Констанцы жизнеспособный, но пока что строительство ни одной из веток ещё не началось. В сентябре 2002 года официальные лица Румынии, Сербии и Хорватии подписали соглашение о нефтепроводе Юго-восточная европейская ветка, но финансирование строительства этого нефтепровода остаётся проблематичным, поскольку по прогнозам строительство будет стоить приблизительно 1 миллиард долларов США, и это не смотря на то, что большая часть нефтепровода будет состоять из уже существующих нефтепроводов. Ожидается, что сербская часть нефтепровода занимает около 80% бюджета, а официальные лица Румынии заявляют, что будет гораздо легче найти финансирование для ветки нефтепровода протяжённостью 248 миль, проходящей по территории их страны, поскольку маршрут будет проходить по легко доступной местности.

Наверх

IV. Природный Газ

На протяжении достаточно длительного времени Румыния была и остаётся одним из крупнейших производителей и потребителей природного газа в Балканском регионе. В 1995 году уровень потребления природного газа в Румынии достиг 23 миллиардов м3, что составило примерно 64% от общего количества потреблённого газа в Балканском регионе. В течение многих лет Румыния сама обеспечивала себя газом, поскольку национальный уровень добычи был достаточно высоким для удовлетворения своих внутренних потребностей. Но в последние десятилетия из-за снижения уровня добычи газа Румыния начала импортировать газ сначала из бывшего СССР, а затем из России. Уровень добычи газа упал с 37 миллиардов м3 в 1985 году до 15 миллиардов м3 в 1997 году. В то же время из-за снижения уровня потребления газа процент собственной добычи от общего объёма потребления увеличился и в 1997 году составил 75%. 95% природного газа добывается на суше. Приблизительные запасы газа составляют 424 миллиарда м3. Румыния соединена с международным газопроводом, по которому транспортируется российский природный газ в Болгарию, Грецию и Турцию. Существующая газотранспортная сеть Румынии имеет общую протяженность 11 500 км.

Транзит природного газа

Юго-восточная часть Европы играет важную роль не только для транзита нефти, но и для транзита российского природного газа, главным образом, в Турцию. Российская компания «Газэкспорт», которая входит в состав «Газпрома» и занимается экспортом газа, транспортирует природный газ из России через территории Украины и Молдовы в Румынию и дальше в Болгарию.

В марте 2002 года был введён в эксплуатацию газопровод длиной 124 мили, который проходит от границы Румынии с Украиной до границы Румынии с Болгарией. Таким образом, была завершена реализация проекта создания транспортного коридора для транзита природного газа из России в Юго-восточную часть Европы, начавшаяся в 1996 году. Из-за нехватки средств строительство этого газопровода было отсрочено до 1999 года, когда российский «Газпром» предложил Румынии кредит (в виде природного газа) для финансирования строительства. Был введён в эксплуатацию ещё один газопровод, «Isaccea-Negru Voda», что теперь позволяет Румынии перекачивать до 988 миллиардов кубических футов природного газа в год, в то время как раньше она перекачивала до 353 миллиардов кубических футов газа. Кроме того, Румыния планирует увеличить к 2004 году объёмы хранения газа в подземных хранилищах с 53 миллиардов кубических футов газа в год до 159 миллиардов кубических футов.

Реформирование газового сектора Румынии

Структура Румынского газового сектора достаточно сложна, в неё входят несколько компаний: DISTRIGAZ SUD, DISTRIGAZ NORD, Transgaz, ROMGAZ, PETROM, WIROM, WIEE (дочерняя компания WIEH). В начале 1990-х годов Правительство Румынии объявило о начале реформ газового сектора страны по трём направлениям: либерализация внешней торговли и цен, плановая приватизация государственных предприятий, развитие банковского и финансового сектора. В соответствии с постановлением Правительства Румынии №334/2000, компания S.N.G.N. ROMGAZ. S.A. была разделена на пять отдельных компаний, полностью принадлежащих государству: DISTRIGAZ SUD Bucuresti, которая отвечает за поставки и распределение газа, DISTRIGAZ NORD Targu-Mures, которая тоже отвечает за поставки и распределение газа, EXPROGAZ Medias, которая занимается добычей и подземным хранением газа, DEPOGAZ Ploiesti, которая отвечает только за подземное хранение газа и Transgaz Medias, занимающаяся газоснабжением и транзитом газа.

В 2001 году, проанализировав деятельность компаний EXPROGAZ и DEPOGAZ, Правительство приняло решение №575/2001о слиянии этих двух компаний в одну. Вновь созданная компания (S.N.G.N. ROMGAZ. S.A.) отвечает за геологоразведку, добычу и подземное хранение газа.

В 2002 году Правительство Румынии решило начать процесс приватизации 4 новых компаний, в частности, в секторе распределения газа. Для выполнения программы Правительства, Министерство промышленности и ресурсов разработало национальную стратегию развития энергетического сектора сроком с 2001 по 2004 год. Румыния начала глубокую реорганизацию и реструктуризацию газовой промышленности на основе принципов рыночной экономики. Была изменена законодательная основа и созданы регулирующие органы для повышения конкурентоспособности и привлечения инвестиций.

Наверх

V. Иностранные инвестиции

Одной из наиболее важных задач правительственной политики Румынии является приведение законодательства страны, включая законодательство энергетического сектора, в соответствие со стандартами ЕС. Работа над разработкой энергетического законодательства ещё не завершена.

Договор об Энергетической хартии
В 1994 году Румыния подписала Договор об Энергетической Хартии, который служит законодательной основой для налаживания отношений в энергетическом секторе между подписавшими его странами. Этот документ является первым многосторонним Договором и касается важного сектора экономики. В 1996 году данный Договор был ратифицирован Парламентом Румынии.

Инвестиционное законодательство
Закон об иностранных инвестициях
До 1997 года иностранные инвестиции в Румынии регулировались Законом об иностранных инвестициях № 35/1991, подготовленным на основе Законов № 57/1993 и № 71/1994 и изменённым в соответствии с Законом № 68/1997.
О статусе иностранных инвестиций в Румынии
Положение о статусе иностранных инвестиций в Румынии №31 от 16 июня 1997 года модифицировало Закон № 35 / 1991. Положение №30 определяет права иностранных инвесторов и условия вкладывания иностранных инвестиций в Румынии.

Разведка и добыча нефти и газа
Основным законом, который регулирует разведку и добычу нефти и газа в Румынии, является закон №135 / 1993.

Газ
Реструктуризация газового сектора началась в 1998 году, когда в соответствии с постановлением Правительства №491 / 1998, компания ROMGAS была преобразована в компанию «National Society of Natural Gas ROMGAS - SA”, в состав которой входит пять дочерних коммерческих компаний:

• две компании, занимающиеся разведкой и добычей;
• одна компания, занимающаяся подземным хранением и
• две газораспределительные компании.

Инвестиционные Возможности

Одним из ключевых факторов стабильного и надёжного функционирования энергетического сектора является стабильное финансирование, стабильная экономическая ситуация в промышленности и достаточные объёмы инвестиций.

Общественные фонды
В советское время общественные фонды были традиционным источником инвестиционных фондов. Правительство Румынии до сих пор финансирует некоторые энергетические проекты. Но в последние годы государственные централизованные финансовые ресурсы, направленные на инвестиционные проекты энергетического сектора, значительно снизились. Так, например, в 1990-1997 доля государственных инвестиций в энергетический сектор снизилась с 19,5% до 16% от общего объёма прямых иностранных инвестиций в экономику Румынии.

Общественные фонды
В советское время общественные фонды были традиционным источником инвестиционных фондов. Правительство Румынии до сих пор финансирует некоторые энергетические проекты. Но в последние годы государственные централизованные финансовые ресурсы, направленные на инвестиционные проекты энергетического сектора, значительно снизились. Так, например, в 1990-1997 доля государственных инвестиций в энергетический сектор снизилась с 19,5% до 16% от общего объёма прямых иностранных инвестиций в экономику Румынии.

Техническая помощь
Ряд проектов финансируются программами технической помощи (Phare, THERMIE и другими). Проект программы INOGATE RO 9805/01 01-02 “Развитие целей программы INOGATE в Румынии” был реализован при помощи программы Phare и имел бюджет 300 000 долларов США.

Государственные кредиты и кредиты международных финансовых организаций
Кредиты международных финансовых организаций и банков, выдаваемые в соответствии с надлежащими механизмами с предоставлением гарантий выплаты, используются для реконструкции и модернизации энергетического сектора.
В соответствии с подписанными соглашениями, были получены кредиты от таких организаций:

• Мировой банк - 110 миллионов долларов США.
• Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) - 78,1 миллионов Евро
• Программа Европейской Комиссии Phare: 11,5 миллионов долларов США (400 / 110 kV Arad); 13,5миллионов Евро в виде гранта.

Прямые иностранные инвестиции
Общая сумма прямых иностранных инвестиций в Румынии с 1990 по1998 год составила 5,2 миллиардов долларов США, из них 3,75 миллиардов долларов США - прямые иностранные инвестиции.

Предполагается, что прямые иностранные инвестиции, вкладываемые иностранными компаниями и международными финансовыми организациями, будут использоваться для реализации крупномасштабных проектов.

Наверх

VI. «Кто есть Кто»

Министерство промышленности и торговли
до 1990 года в Румынии было несколько министерств, занимавшихся управлением энергетического сектора. В 1990 году было образовано Министерство промышленности и торговли, которое осуществляет управление деятельностью энергетического сектора через ряд автономных или национальных государственных предприятий.

Национальное агентство минеральных ресурсов
координирует деятельность сектора минеральных ресурсов и отвечает за политику концессий и за переговоры с иностранными компаниями по поводу заключения договоров о разведке, добыче и совместному использованию ресурсов.

Национальная нефтяная компания (PETROM SA)
отвечает за разведку и добычу нефти и попутного природного газа.

ROMPETROL
крупнейшая частная нефтегазовая компания в Румынии, которая занимается внешнеэкономической деятельностью нефтегазовой промышленности Румынии.

CONPET SA
управляет нефтепроводами, идущими от нефтяных месторождений до нефтеперерабатывающих заводов и насосных станций. Тарифы транспортировки нефти по нефтепроводам устанавливает Министерство промышленности.

PECO SA
управляет действием нефтепроводов, терминалов и заправочных станций. Начиная с 1991-1992, начал действовать рынок нефтепродуктов, главным образом благодаря снятию ограничений на импорт нефтепродуктов и увеличение объёмов нефтепродуктов, поступающих от третей стороны. Крупные потребители могут теперь покупать нефтепродукты непосредственно у нефтеперерабатывающих компаний. В 1995 году на рынке частного распределительного сектора насчитывалось около 350 заправочных станций.

ROMGAZ
отвечает за разведку и добычу неассоциированного газа.

Наверх

VII. Ссылки

Правительство Румынии - domino.kappa.ro/guvern/ehome.nsf
Энергетический центр Чёрноморского региона - www.bsrec.bg
Информация о Румынии - www.eia.doe.gov/emeu/international/romania.html
Библиотека Конгресса США, Информация о Румынии - lcweb2.loc.gov/frd/cs/rotoc.html
ROMPETROL - www.rompetrol.com
Румынская страница новостей - www.radur.demon.co.uk/news.html
Bucharest Business Week - www.bbw.ro
Новости энергетического сектора Румынии - www.bbw.ro/energy.htm
Румынское агентство новостей Mediafax - www.mediafax.ro/eng

Наверх

VIII. Источники

Наверх