Вступление к Рамочному соглашению

Как показывает мировая практика, строительство и эксплуатация нефте- и газотранспортных систем в странах-бенефициарах Программы INOGATE требуют интенсивных зарубежных инвестиций. Поскольку бенефициары в общем согласны, что развитие такой системы транспортировки является желательным, возникает вопрос: «Как привлечь достаточное количество зарубежных инвестиций для своей страны на лучших условиях?»

На этот вопрос можно ответить так: «Сведите к минимуму инвестиционный риск». Тогда инвестор, вкладывая инвестиции, потребует меньшую прибыль. Меньший риск предполагает меньшую прибыль, что, в свою очередь, предполагает лучшие условия инвестирования для страны.

Как можно снизить риск? Конечно же, не каждый фактор риска находится под нашим или вообще под чьим-либо контролем. Но можно начать с устранения как можно большего количества неизвестных параметров. Можно определить с достаточно высокой степенью точности и достаточно детально правила, согласно которым иностранный инвестор может вкладывать инвестиции. Кроме того, можно выяснить, что же можно ожидать, но не в отношении финансов или технической стороны вопроса, а в отношении самого проекта и нефинансовых гарантий.
Техническая помощь, оказываемая через проект INOGATE, направлена на то, чтобы определить совместно с бенефициарами способы привлечения зарубежных инвестиций не столько предоставлением классических стимулов (снижение налогов и т.д.), но, в основном, разработкой “правил игры”, которые фактом своего существования и своим содержанием делают вложение инвестиций более предсказуемым, менее рискованным, более привлекательным и менее дорогостоящим.

Кроме привлечения инвестиций и определения параметров, следует также обратить внимание на проблемы, связанные с эксплуатацией нефте- и газотранспортных систем. Вполне понятно, что существование эффективного механизма эксплуатации является необходимым условием для иностранных и внутренних инвестиций в строительство такой транспортной системы.

Наиболее важным параметром в создании межгосударственных строительных систем (нефтепроводов и т.д.) является синхронизация. Прежде всего, синхронизация строительства транспортной системы. Нет никакого смысла строить часть транспортной системы, которая заканчивается на границе с соседним государством, не закончившим строительство своей части вовремя. Ни один инвесторов не поместит свой капитал в такой межгосударственный проект, пока не убедится, что все части транспортной системы смогут начать свою работу одновременно. Во-вторых, синхронизация необходима для эксплуатации межгосударственной транспортной системы. Прохождение углеводородов различного качества по транспортной системе, координация заказов и поставок, обеспечение транспортной системы и тысячи других технических проблем требуют эффективной синхронизации и координации всех необходимых действий между государствами и организациями, вовлечёнными в проект. Следовательно, если мы хотим понимать, какие решения в этом плане и зачем предлагает Рамочное Соглашение, нам всегда нужно помнить о проблеме синхронизации.

Для того чтобы привлечь к себе внимание быть и жизнеспособным, инвестирование любого рода должно основываться на трёх «столпах», должно иметь три характеристики. Прежде всего, оно должно быть законным, оно должно быть надёжным и оно должно приносить прибыль.